公积金与保障房是两个不同概念，性质用途迥异。住房公积金是有企事业单位员工按规定存储起来的专项用于住房消费支出的个人住房储金，具有双重特质：一、积累性，即住房公积金虽属职工工资组成部分但不以现金形式发放，必须存入住房公积金管理中心在受委托银行开设专户内，且严格实行专户管理；二、专用性。住房公积金实行专款专用，存储期间只能按规定用于购、建、大修自住住房或交纳房租。而由政府买单的才叫保障性住房。所谓公屋即公共住房，由政府无偿提供土地和建设性费用，也包括无偿提供土地补贴费用等方式，包括人头补贴或砖头补贴。公屋其本质而言，政府提供的是居住权利的保障；而私屋则为商品房。是私人拥有不享受政府买单优惠的自建或市场化商品房，是私人支付全部土地使用成本与建筑成本的财产权利。将公积金贷款给保障房将导致私权利向公权力让渡。